。通过校企合作建设联合学院破解科研成果转化难题，5，年后让60%广东人成为中等收入群体，推动先进制造业与现代服务业深度融合，，加强新经济所需的基础设施投资，；在广东内陆地区设立综合保税区……

　　10日。上午举行的2019年省长与专，家座谈会上，3个半小时里，中国工程。院院。士周济，中国科学院院士、中山大学校长罗俊，中国发展研究基金会副理事长刘世锦，上海市社会科学院院长张道根，中、国国际发展知识中心常务副主、任贡森，华南理工大学副校长党志，北京大学&#;教授陈东敏，华南理工大学教授丁焕峰8位专家畅所欲言，从。全球、全国发展大趋势研判广东未来，围绕“、应对发展环境变化，推动经济平稳增长”主题，从产业升级、科研成果转化、扩大；开放和区域；协调发展等方面为广东、为粤港澳大湾区建设支招。

　　澳门特马论坛澳门论坛；论产业升级

　　建议将培育新经济作为重&#;中之重

　　“我们是靠实！体经济起家的，。也要靠实体经济走向未来。”周济表示，珠三角已经成为世界上最大的先进制造业集聚区，2018年&#;广东工业增加值！超过4万亿元，走在全国前列，这是广东省高质量发展的基储特色和优势。

　　。在谈到制造业和服务业的关系时，周济认为，服务业的基础是制造业，只有制造业强大了，，才能有发达的服务业，“粤港澳大。湾区建设的重要方向，应该是建设世界领先，的先进制造业与现代服务业特别是金融业、深！度融合的新兴产业”。

　　《粤港澳大湾&#;区发展规划纲要》提出，构建具有国际竞争力的现代产业体系。周济建议，加快培育世界领先产业和世。界级产业集群，在、全省大规模推进新一轮技术改造，将智能制造作为制造业转型升级的主要抓手，到203&#;5年培育出若干，世界一流的大企业和数以千计的世界级隐形、冠军企业。

　　张道根同样，非常关注产业升级。他认为，目前的重要趋势之一是中国经济正处于深刻的结构性变革，从“老经济”全面转向“新经；济”。其中，！“老经济”就是现在产业结构偏重的重化工业，依赖中低端制造和低附加值的服；务型经济等&#;；“新经济”就是产业结构更加偏向、高端制造，新能源、新材料、生物医药，以及依靠研发设计、智能智慧应用和高附加值的专业服务业经济。

　　“关键是新老经！济转化，新经济成长比较快，变化比较大，但体量总体还比较小，特别是在核心高端领域里的新经济成长还不。够。”张道根；表示，广东最有可能在新经济领域领跑，建议广。东将培育新经济、增强新动能作为重中之重，加强新经济所需的基，础设施投资，&#;构建多层次的金融市场体系支持创新，构建一批科技研发公共平台，推动香港、澳门，、深圳、广州等地的创新要素无障碍流动。

　　张道、根认为还有一个重要趋势是，粤港澳大湾区和长三角区域可能是带动；中国走向高质量发展最重要。的增、长！极，对全国经济的影响非常巨大。

　　对此，刘世锦建议，粤港澳大湾区应着眼于全球。市场经济体系发展；竞；争的要求，进一步扩大开放，继续推动在交通！、通信、基础设施等方面的投资，提高全。要素生产率、提高发展质量。

　　“要强化产业；配套能力，掌握产业链的主动权。”刘世锦表示，中国有最完整的产业。体系，特别是珠三角、长三角的配套能力很强，应该强化这个能力，提升在产业链上的不可替代性&#;。

　　论创新，转化

　　推动建立自我进化的创、新体系

　　从国家超级计算。广州中心、、中国（东莞）散。裂中子源；、强流重离子加速器装置、江门中微，子实验站，到惠州强流重离子加速器与、加速器驱动嬗变研&#;究装置，一系列重大、科技基础设施、重要科研机构和重大创新平台在粤港澳大湾区加快布局建设。

　　“广东省最近一年时间内成立了7个省级实验室，这么，大力度投入，对未来粤！港澳的原始创新资源铺垫是很重。要的。”陈东敏透露。，不久前，世界知识产权组织发布的全球创新、指数研&#;究报告显示，广州、深圳、香，港的区域性创新排名靠前。

　　陈东敏介绍！说，以他！担任常务副主任的松山湖实验室为例，正在搭建从基础研究到应用研究、产业研究、、产业化的全链条创新体系，“将转化成果的路探索出来了，很多教授就会找上门来，短短一年已经吸引了18个项目。”

　　全链条创新体系的建设离不开&#;基础研究。罗俊表示，高校作为国家创新体系的重要组成部分，&#;在提升基础研究水平方面有基&#;储有优势、有！能力，并能培育大批人才。

　　“国内高校的科研成果转化率整体不高，需要更加重视。”罗俊建议，由大学和企业建设联合研究中心，由企业出题！目进行研究！，实现目标导向、问题导向，还可以通过校！企合作建设联合学&#;院培养企业需要的高端人才。

　　“和罗校长提出的一样，我们也训练一批企业将他们引到实验室共建开放创新实验室。&#;”陈东敏介绍，、具体有两种模式，一是企业将有。重大市场前景的问题提出来，实验室组织专家！一起攻关；二是、将企业能力与实验室现有技术组合起来，带到其他领。域加快转化。

　　陈东敏建议，，应该推动建立能够自我进化的创新；体系，一是设立引进&#;成果转化系统性知识和人才的相应政策，纠正重技术轻管理的观念；二是设立粤港澳杰出青年创业计划，让他们成为中；国未来的企业家&#;；三是吸引新的资本提前介入，引导产业。化路径；四是推进建设个性化评价体系；五是鼓励智库开展构建可持续自我进化集群的研究。

　　论&#;协调发展

　　力争在全；国起到示范作用

　　粤港澳大&#;湾区里科技创&#;新蔚然成风，粤东粤西粤北区域的发展也成为专家关注的焦点话题。

　　丁焕峰认为，广东的区域协调发展之所以有难度&#;，最重要的可能是全要素生产力的差异。

　　“粤东粤西粤北。在创新发展、的重点领域不要急于引进一些高新技术，技术并不是越高、级或者是越先进越好。”丁焕峰表示，最适合本地发展，的技术可能是最好的技术，在发展差异化当中应该有所区别。他举例说，应该加强广东在亚热带、热带农业技术&#;的研究，结合乡村振兴、战略更有&#;利于农民致富。

　　在居民收入提升上，刘世锦表示很看好广东。“在实现。全面建&#;成小康社会目标之后，我建议推动中等收入群体倍增，用10年时间让全国六成左右的人口进入中！等收入群体。”刘世锦建议，广东通过；稳定增长和缩小收入差距，争取！用5年&#;时间完成这一目标，在全国起到示范，作用。

　　刘世锦表示，&#;对于中等、收入群体的定义是三口之家一年收入10万到50万元。根据；他的研究，2019！年全国中等收入群体占比是31%，大概需要10年左右。实现翻番。广东的发展水平高于全，国，这一比例目前大约是43%。

　　刘世锦表示，低收！入群体的收入增长和人力资本提升是高质量发展的增长、之一，解决好减贫、医疗、教育、就业、。机会、均等问题，可以使他们的潜能得到更好发挥。

　　“今后10年中国经济新的增长动能，包括创新驱动、转型升级等，至少七成以上是在大的都市圈和城市群之间。”；刘世锦建议，可以在已有；中心城、市50—100公里范围内的乡村基础上发展起一批小镇或小城市&#;，分享都市圈专业化分。工的优势，调整产业结构，提高农民的社会、保障。，实现城乡居民共建共，享。

　　论；扩大开放

　　探讨在内陆地区设立。综合保税区

　　除了加强农业技术研究之外，丁焕峰还从扩大开放的角度，建议广东；探讨在内陆地区设立综合保；税区，通过海关直通车的形式，在、内陆地区建设园区，推动扩大开放，改善营商环境，转变发、展思维。

　　丁焕峰建议，粤东粤西粤！北应更加主动融入粤，港澳大湾区，！通过开放促进改革，粤港澳大湾区也应更好发挥辐射带动作用。

　　“建议广东努力打造成为中国、发展的知识基地，甚至是全球的可持续。发展知识基地。”贡森表示，中国国际发展知识中心希望加强与广东省的合作，打造、开放型经济发展知识的有效平台&#;，总！结好广东省各行各业发展的生动案例，同时学习借鉴其他国家可持。续发展的经验。

　　贡森认为，中国要加强！对国际发展的合&#;作，与国际社会分享在实现高质量发展过程中的经验。！在此背景下，广东也可。以借鉴德国&#;等国的、制造业发展模式，促进产业链、、产业工人、研发中心的高度集合，完善产业政策推动可持续发展！。

　　党志则表示，人才是第一资源，政府应通过提供良好的工作和生活环境吸引&#;人才，这就需要高效，的！政府管、理体系、良好的社会治安，以及对知识产权；的保护等，从而吸引、大批优秀人才到广东创业，让广东继续在国家发展！过程中处于领，头羊的位置。

　　党志还建议，推动高水平智库建设，为社会发展提出更多真知灼见，更有效；地协助政府进行科学决策。